资料分析   “太湖的今天与未来”
    地跨苏、浙、沪、皖三省一市、总面积36895平方公里的太湖流域，以占全国不到0.4%的土地面积、2%的人口，去年创造了占全国13%的国内生产总值和19%的财政收入，是中国经济社会最发达的地区之一。
    但是，碧波万顷、风光旖旎的太湖也同时承受了工业文明带来的伤害，付出了资源和环境的沉重代价，目前太湖流域部分地区出现严重水质型缺水，水环境质量逐年下降等问题。不久前，记者参加以“让人民群众喝上干净的水”为主题的中华环保世纪行赴太湖流域采访，发现这些问题涉及管理机制、部门利益、治理盲点等，本文所列举的“三大难题”只是众多难题中的突出难题。
    难题之一：行政交界水域污染谁管
    浙江省嘉兴市王江泾镇与江苏省苏州市所属吴江市盛泽镇相邻，流过太湖流域主要城市常州、无锡、苏州的京杭运河在此地成为江浙两省的界河。盛泽是全国著名的化纤和真丝绸纺织生产基地。“日出万匹，衣被天下”使它扬名天下，然而，由于该镇众多印染企业排放的污水通过支流注入古运河，使“邻居”嘉兴深受其害。记者随后乘一艘汽船沿古运河逆流而上，船行到支流清溪河和排泾港入运河的河段之间时，眼前的运河水用“乌黑发臭”形容毫不为过，船尾的漩涡成了污水团。
    难题之二：东太湖网围养殖面积严重超标
    东太湖是太湖向下游泄洪和向上海等地供水的主要通道，通过东太湖泄出的水量约占太湖泄水总量的70%～80%。由于湖浅、水清、风浪和水位变幅小，东太湖成为太湖流域围网养蟹的主要区域之一。网围养殖需投放大量饵料，残饵积沉湖底，成为水中有害藻类生长的肥料，会使水质的富营养化更加严重。此外，投放的部分水草腐烂和螃蟹排泄物会对水质造成不良影响。根据国家《太湖水污染防治“十五”计划》的要求，从2001年开始到2005年底以前，要将网围养殖面积从16万亩压缩到15万亩。
    然而，记者在采访时发现，东太湖地区目前超面积网围养殖现象依然严重，对水域生态、供水安全造成了潜在威胁。记者在连接东太湖西山岛与阴山岛的堤坝上看到，在这片称为阴山湖湾的水面上，密密麻麻全是围起的养殖区；堤坝边，一对夫妇模样的渔民正从一个浸入湖水的大网兜中往船上捞鱼，湖水发出阵阵的腐臭味。
    目前，东太湖实际网围养殖面积在5万亩以上，远远超过《太湖水污染防治“十五”计划》到今年底要压缩的目标。国家环保总局南京环境科学研究所研究员龚瑞忠认为，高密度的围湖养殖以资源成本、生态环境成本换取有限的经济效益，得不偿失。
    难题之三：农业污染面广量大成“盲点”
    由于太湖流域人口密集，传统粮畜桑高度发达，在三大污染源头中，城市污水、工业废水量化控制相对容易，但源自化肥、农药、农用薄膜、畜牧养殖以及农村生活等的农业面源污染。由于点源多、地域广、数量大，却成了许多地区污染治理的盲点。
    例如，畜牧养殖业污染是农业面源污染的重要源头之一。养猪业是太湖流域许多农村的支柱产业，嘉兴市2004年生猪出栏460万头，大量猪粪污水直排河道。据测算，规模养殖户的猪粪利用率仅为58%左右，嘉兴市每年约有20万吨畜禽粪便和200万吨冲洗棚舍的污水未经处理直接排放。记者在嘉善县姚庄镇养猪专业村星轮村听到曾流传的几句顺口溜：“姚庄星轮，到处苍蝇，满地猪粪，臭气难闻!”
    水污染问题也日益突出。据“一期治太工程启动时，太湖湖面污染只是1%。从2002年的数据来看，如果不从长江调水，太湖60%的湖面都要被污染了。”
    令人欣慰的是，各级政府对于治理太湖的重视程度愈亦加强，治理力度不断加大。2005年，一期治太落下帷幕，总共投资约人民币100亿元。2005年12月25日，长三角两省一市领导又齐聚杭州，每年聚首渐成惯例。此次会晤成果直接反映在各省市“十一五”规划中。
    太湖局原副局长、太湖流域综合治理骨干工程总工程师黄宣伟告诉《第一财经日报》：“太湖治理二期工程2005年已由水利部审批，等待国务院的批复，工程的总投入初步预算在人民币1000亿元左右。”未来五年长三角区域合作，势必纸上谈兵少些，真刀真枪多些。
    太湖流域的问题说明了什么?从理论和实践的结合上阐明如何应对改革发展过程中出现的这类问题。