【正确答案】当前，我国社会管理领域存在的问题主要有3条。
第一，政府尚未完全转变一手包揽所有社会管理事务的做法，公众和社会组织对社会管理事务的参与度有待提高。
第二，流动人口的服务管理成为难点，刑释解教人员、流浪乞讨青少年以及农村留守儿童等特殊人群的帮教管理机制尚需进一步完善。
第三，网络群体性事件时有发生，部分官员对网络群体的思想状态缺乏正确认识，对网络舆情的处理方式过于简单，信息网络社会的管理还需进行制度创新。

【答案解析】资料1以广州番禺垃圾焚烧厂事件为例，反映了当前社会管理事物急需广大公众的积极参与。资料2指出当前社会一些特殊人群尚未完全纳入政府的社会管理服务体系，流动人口的管理服务也需创新。资料3通过近年出现的网络舆论热点事件，指出对网络虚拟社会的管理有待加强。考生作答时，只需条理清晰地总结即可。

【正确答案】社会管理涉及广大人民群众的切身利益，而人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题往往都是民生领域的基础问题，民生建设这个大厦之基不稳固，社会管理工作必然会受到影响。因此，搞好民生建设是完善社会管理的前提和基础，创新社会管理归根结底也是为了更好地服务群众、维护群众利益。社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

【答案解析】资料6介绍了衡阳市在城市发展的过程中，注重就业、养老、医疗、就学等民生建设，将公共服务体系不断延伸进城市社区，以惠民、便民、利民为出发点，不断创新社会管理模式。衡阳城市发展的经验实际上反映了题干中这句话的实质：搞好民生建设是完善社会管理的前提和基础。