公共政策评估是指评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。

评估标准具体包括以下内容：

（1）事实标准

政策评估中的事实标准是以预期的政策效果或实际的政策效果为中心设定的，能够用数量值、比率关系、统计结果等手段来反映事物过去、现在和将来的存在状况。事实标准主要包括以下几个方面的内容：

①政策效率。政策效率是指政策的产出与投入之间的比例关系。政策的投入包括政策活动所投入的人力、物力、财力、信息和时间，政策的产出是政策执行过程中直接产生的结果。

②政策效益。政策效益指的是政策的有效性，即政策目标得以实现的程度。政策效益通过比较政策运行时的实际结果与预期结果，对预期目标实现程度进行分析。

③政策影响。政策影响是指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。在分析政策影响时，应注意到人们的行为和态度的变化有些是直接的，有些是间接的，有些是近期的，有些是中长期的，各有不同。

④政策回应性。回应性就是政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。在实际生活中，政策回应程度的重点不在于政策的制定和执行的形式方面，而在于政策的具体内容的实际效果。

（2）技术标准的内容

技术标准以技术手段、技术规范和技术工具为手段来服务整个政策评估活动，使评估活动建立在科学、客观与可信的基础之上。技术标准的内容包括以下几方面：

①多样化。公共政策评估活动中不仅大量采用社会科学技术，而且还经常使用现代自然科学技术。这样，政策评估主体应使评估标准技术多样化，有较多的选择余地。

②系统化。政策评估主体应把技术方法视为一个有机的、动态的整体，使之系统化。

③数量化。政策评估技术方法已经从单纯的定性方法与定量方法的使用逐渐向以定量方法为主、定性定量相结合的方向转变，政策评估活动的指标与判断常常由数值来表示。

（3）价值标准的内容

价值标准反映评估主体在评估活动中的倾向性准则和原则，建立在一个国家特定的历史与现实、伦理与文化、社会和经济价值取向的基础之上。政策评估的价值标准的内容有以下几方面：

①社会生产力的发展。只有那些代表着先进生产关系，能够促进社会生产力发展的阶级和社会力量才能推动社会的发展。

②社会公正。社会公正是指政策结果所表现出来的与该项政策有关的成本和收益在社会不同群体或阶层间分配的均衡程度。

③社会可持续发展。政策在制定与执行过程中，必须处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济利益与社会政治利益的关系，协调好环境与资源、发展之间的关系，使政策活动符合社会可持续发展的基本价值准则。