国务院城乡规划主管部门行文， 对“ 违法建设” 行为进行解释，应当属于（ ）。
行政解释指国家行政机关（ 城乡规划主管部门 ） 在依法行使职权时，对非由其创制的有关法律、法规如何具体应用问题所作的解释。