【正确答案】实行谁治理、谁管护、谁受益的政策。 (2)农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村农民享有优先权。 (3)治理开发“四荒”，应做到公平、公开、自愿。 (4)治理者对“四荒”享有治理开发自主权。 (5)无论采取哪种方式治理开发“四荒”都必须遵守有关法律、法规和政策。 (6)承包、租赁、拍卖“四荒”使用权，最长不得超过50年。 (7)要发挥县以及乡(镇)基层水利、水土保持、土地、农业、林业和供销社等部门的指导、服务作用。