[解析] 出现通货紧缩时，采取适度宽松的货币政策和扩张性财政政策。财政政策上，通过刺激有效需求的政策来缓解经济衰退，增加政府支出，较少税收，从而增加人们可支配收入，进而刺激消费，使得社会更多闲置资源投入使用。货币政策上，通过增加货币供给的措施来降低利率，进而增加投资需求，从而提高总需求。降低法定准备金率，降低再贴现率，央行在公开市场业务中放出资金。