【正确答案】国家利益是一个国家制定和确立对外政策及其目标的基本依据，是国际关系的决定因素。国际社会最主要的行为主体是主权国家。一个主权国家的对内、对外的基本动因是国家利益。国家利益是一个极为抽象的概念，但是在国家对外交往和现实的国际事务中，是一种客观的存在，是人们无法回避的。国家利益的内容是非常广泛的，从层次上划分，它可以分为三个主要层次：一是主权利益，即涉及国家独立、生存和安全利益，这是国家最基本的利益；二是发展利益，即发展国内经济和加强对外政治、经济联系等，增强对外竞争力，维护本国利益等；三是参与利益，即塑造本国在国际社会中的良好形象，增强本国在国际社会中的地位和作用，以便更好地参与国际事务。可以说，国家利益的核心内容是独立与生存、稳定与发展及国际参与。从领域上划分，它可以分为政治、经济、社会、军事、外交、文化、安全等领域。
   国家利益是国家活动的出发点和归宿。每个国家的对外政策，首先是为了维护本国的独立和安全，其次是谋求和维护本国的经济利益。各国政府为了上述目标，都要制定相应的、具体的外交政策，如独立自主政策、对外合作政策、军备政策、战争政策等。每个国家对外政策的执行过程，就是国家利益的实现过程。国家间的共同利益构成了国际合作的基础，而利益的差别和对立是冲突的根源。不同主权国家利益之间的矛盾与冲突是影响国家关系变化与走向的决定因素。在当代，由于科学技术和世界经济的迅猛发展，国家之间的相互作用和相互依存增强，各主权国家的利益共同之处在不断增加，因而合作的机会也越来越多。同时，就整个国际社会而言，也存在国际社会的共同利益。因此，一个主权国家追求其国家利益并不完全是以损害别国的国家利益为前提的。尽管国家之间存在不同的阶级性质和不同的意识形态，但他们为了自身的利益和国际社会的共同利益，也可以超越意识形态的界限，在政治、经济、文化以及军事领域进行交流与合作。
   总之，由于各国的国家性质与追求的国家利益不同，执行的对外政策不同，国家间矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂。因此，国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系健康发展。