【正确答案】财政政策是指一国政府为实现一定的目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的政策体系，主要通过三大政策工具，即支出、税收和公债来实施。
   (1)支出
   政府支出是影响总需求的重要因素之一，因而，其成为重要的财政政策工具，政府支出可概括为如下几个方面：
   购买支出。政府购买支出直接关系到社会总需求的增减，根据公共支出理论，政府购买支出的增加，将直接增加个人的收入，个人收入的一部分将用于消费，使社会消费总量增加。此外，政府购买性支出的增减，还会对社会的收入分配产生相关的影响。
   转移支出。政府把以税收等形式筹集的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴等费用上的支出。转移支出的作用在于给企业和家庭提供购买力，使其有能力在市场上购买商品和劳务。按用途不同，转移支出可分为两类，一类是社会保障支出，另一类是财政补贴支出。财政补贴政策是转移支出政策的另一种形式。财政补贴中一种是对生产企业的补贴，可直接增加生产者的收入，从而提高生产者的投资和供给能力；另一种是对消费者的补贴，其作用在于直接增加消费者的可支配收入。在有效需求不足时，增加对消费者的补贴；在总供给不足时，增加对生产企业的补贴，可以在一定程度上缓和供求矛盾。
   (2)税收
   税收作为财政政策的一个有力工具，主要用来实现经济稳定目标、资源合理配置目标和收入公平分配目标。
   稳定经济是税收作为宏观调节工具的重要目标之一，税收在政府收入中占有相当的份额，而对政府消费产生重要影响，进而影响总需求，此外，在税收制度中增加某些刺激性条款，会影响私人部门的经济行为，特别行为，从而对总需求间接产生影响。
   税收对总供求关系的调节，一方面是税收制度存在的自动稳定机制起作用，另一方面是人为的稳定过程，在既定的税收制度下，税收不仅在经济增长的影响下自动调节总供求关系，而且政府可以根据经济形势的发展变化，有目的地调整税收政策，如扩大或缩小税基、提高或降低税率、减少或增加税收优惠等。
   税收作为收入手段，把私人部门的一部分资源转移到政府部门，从而实现资源的重新配置。税收对资源配置要尽可能不干扰私人部门的决策，但在市场存在缺陷的领域，政府需要利用税收手段改变资源配置。
   (3)公债
   公债政策是有效的财政政策工具。在经济萧条时，政府可通过买进公债，增加货币供给，从而刺激需求。在经济繁荣时，政府可通过卖出公债，回笼货币，减少货币供给，从而减轻通货膨胀压力。公债政策不仅是财政政策工具，同时也涉及货币政策。在运用公债政策实现宏观经济目标时，要与货币政策协调搭配。
   在运用财政政策工具进行国民经济调节时，政府针对不同的情况采取“松”或“紧”的政策搭配。“松”主要就是减税，扩大财政支出；“紧”就是增税，缩减财政支出。