【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 免税的法律规定
[解析] 《税收征收管理法》第3条第1款规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”根据该条规定，只有法律、行政法规可以决定税收的开征、停征、减税、免税、退税和补税，市政府无权决定免税。
《税收征收管理法实施细则》第3条第2款规定：“任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。”根据该条规定，A选项中的说法正确。该条规定与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，即当然自始无效，而不是自上级机关撤销之日起溯及失去效力，所以C选项中的说法不正确。
《税收征收管理法》第84条规定：“违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的，除依照本法规定撤销其擅自作出的决定外，补征应征未征税款，退还不应征收而征收的税款，并由上级机关追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”根据该条规定，肋选项中说法均正确。