工程项目按用途可划分为______
新建项目、扩建项目和改建项目
生产性项目和非生产性项目
竞争性项目、基础设施项目和公益性项目
经营性项目和非经营性项目
[解析] 工程项目按用途划分，可分为生产性项目和非生产性项目。选项A是按项目的性质划分的；选项C是按经济特征划分的；选项D是按运营性质划分的。