结构推理 说明什么是政策评估,依据不同的标准可以将政策评估分为哪几种类型(要求对每一种类的政策评估的含义做简要说明)?
【正确答案】(1)政策评估的含义
   政策评估是指依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
   (2)政策评估的类型
   从不同的角度,依据不同的标准,可将多样化的政策评估分为不同的种类。
   ①从评估组织活动形式上看,可分为正式评估和非正式评估
   非正式评估是指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定,对评估的最后结论也不作严格的要求,人们根据自己掌握的情况对政策做出评鉴的评估。正式评估是指事先制定完整的评估方案,并严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评估者进行的评估。它在政策评估中占据主导地位,其结论是政府部门考察政策的主要依据。
   ②从评估机构的地位看,可分为内部评估和外部评估
   内部评估是指由行政机构内部的评估者所完成的评估。它可分为由操作人员自己实施的评估和由专职评估人员实施的评估。外部评估是指由行政机构外的评估者所完成的评估。它可以是由行政机构委托营利性或非营利性的研究机构、学术团体,专业性的咨询公司,大专院校进行的,也可以是由投资或立法机构组织的或由报纸、电视、民间团体等其他各种外部评估者自己组织的。内部评估和外部评估各有其利弊,因此,在实践中,应把内、外评估结合起来,取长补短。
   ③从政策评估在政策过程所处的阶段来看,政策评估又可分为事前评估、执行评估和事后评估
   事前评估是指在政策执行之前进行的一种带有预测性质的评估。事前评估的内容包含三方面:对政策实施对象发展趋势的预测、政策可行性的评估、对政策效果进行评估。
   执行评估是指对在执行过程中的政策实施情况的评估,是具体分析政策在实际执行过程中的情况,以确认政策是否得到严格地贯彻执行。
   事后评估是指政策执行完成后对政策效果的评估,旨在鉴定人们执行的政策对所确认问题的解决程度和影响程度,辨识政策效果成因,以求通过优化政策运行机制的方式,强化和扩大政策效果的一种行为。它在政策执行完成以后发生,是最主要的一种评估方式。
【答案解析】