【正确答案】中国公务员制度是对西方文官制度和中国传统干部人事制度的兼收并蓄,现代人事制度在中国发展的过程就是借鉴与融合、继承与发展的过程,因此中国公务员制度的价值就在于其独特性和时代性。与西方文官制度相比,中国公务员制度特点鲜明。
⑴强调公务员的政治性,不搞"政治中立"。西方国家实行多党制,其文官制度适应这种政治体制的需要,因而对官员的政治活动有诸多限制。我国是社会主义国家,国家公务员是党的干部,维护的是无产阶级和广大劳动人民的共同利益,国家公务员制度是上层建筑的组成部分,它为党的基本路线的贯彻和执行提供保证,因此我国公务员制度要求公务员坚持四项基本原则,始终与党中央保持一致,积极参与国家政治生活。
⑵坚持党管干部原则。西方文官制度强调官员管理独立于党派之外,不受政党干预,由专门的机构进行管理,是一个相对独立的管理系统。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分,党管干部是我国干部制度的重要特征。公务员管理的各项具体制度是按照党的干部路线、方针、政策来制定的,党对政府重要领导人有选荐权。
⑶不实行"政务官"与"事务官"分途而治。西方公务员制度强调政务官的政治化和事务官的职业化,实行分途而治。我国不搞多党制,因而不存在政务官和事务官的划分,所有公务员都要遵守党的纪律,贯彻党的路线。
⑷坚持为人民服务的宗旨
西方国家的文官与政府是雇员和雇主的关系,是有自己特殊利益的利益集团,文官工会为了文官的利益可以同政府谈判。我国各级政府是人民的政府,公务员必须全心全意为人民服务,做人民的公仆,受人民的监督。
【答案解析】