问答题 破除就业腐败主题 [背景材料] 在香港凤凰卫视的一期《一虎一席谈》节目中,有一位全国人大代表说,在大陆,一个县长的儿子是不用为找工作犯愁的。他老子自然会给他安排好,甚至不用县长本人出面,儿子的工作自会有人为他安排好。这在中国是一个见怪不怪的普遍现象。 为什么官员的子弟要比平民百姓的子弟各方面都优越呢?这是因为社会上存在严重的就业腐败。 所谓就业腐败,主要是指一些官员和国家机关、国有企事业单位中的工作人员在办理人员录用等公务活动中,违规操作,利用职权为配偶、子女、亲友或者身边的工作人员在就业方面谋取特殊利益和特殊照顾的行为。这种行为在当前就业难、好岗位稀缺的情况下,大有愈演愈烈之势,对这种就业领域的权力腐败和不公,亟须引起重视,严加整治。 [习题] 请以“破除就业腐败潜规则”为题,写一篇内容充实的文章。 [要求] 1.联系生活实际,切忌空谈对策; 2.观点鲜明,结构完整,语言流畅; 3.字数1000~1200字。
【正确答案】
破除就业腐败潜规则

曾经,在社会上流行一句话——“学好数理化,走遍天下都不怕”,如今,却逐渐演变成“学好数理化,不如有个好爸爸”。父母社会地位越高,权力越大,社会关系越多,动员和利用这些资源为子女就业服务的能力越强,子女的工作就越好,人们惊呼:父亲就业时代到来了。
造成毕业生就业难的诸多因素中,就业不公无疑占据了重要地位。在现实中,掌权者可以通过“交叉安排”、“量身定做”、“考试作弊”、“公示巧合”、“人才引进”等种种隐蔽或半隐蔽的手法,“安排”自己的子女进入官场,靠关系找工作,这种就业腐败的严重后果,不仅严重损害了社会公平,还使得公众滋生出严重的“仇官”心态,直接影响到社会和谐与稳定。社会必须改革、破除就业腐败潜规则,让“好爹”们不能把公共权力当做自己的私有财产,不敢把自己拥有的权力当做荫庇自己子女或帮助其他权力者牟取私利的工具。
破除就业腐败潜规则,需健全规章制度。制度具有根本性和稳定性,建立制度是预防就业腐败的有效手段。要紧扣“一把手”的用权过程,对其在用人上的权力范围、行使方式以及决策责任作出具体规定,使之既有利于工作,又能受到有效制约。同时,要深化干部选拔制度改革,完善招聘程序,国有大中型企业、事业单位新进人员,必须通过公开选拔招聘,才能获得工作机会。
破除就业腐败潜规则,需加大查处力度。严肃查办是惩治腐败的主要途径,也是防治就业腐败的有力手段。要坚决查处并清理违规、违纪招录进来的人员,并建立违规人员信用档案,对其实行严格的从业限制:给予违规的公职人员相应的党纪政纪处分,对触犯刑法的追究其法律责任;建立公务行为终身负责制,在人事招聘活动中推行责任到人、记录在案、问题倒查等制度。通过严厉的惩处,强化警示作用,达到遏制就业腐败的目的。
破除就业腐败潜规则,需发挥监督合力。阳光是最好的“防腐剂”,加强监督是确保公开公正招考的必要措施。要加强对权力行使的制约和监督,防止和克服“一把手”在用人问题上独断专行,随意安排人员进入单位。加大问责力度,针对领导干部录用自己的子女为公务员、事业编制人员的腐败现象,强化媒体舆论监督,在网络、电视、电台和传统纸质媒体上开辟监督就业腐败专栏,以拓宽社会监督、群众监督和舆论监督的渠道。
就业是民生之本,安国之策,与每个人、每个家庭都息息相关。就业腐败不仅践踏了社会公平正义,伤害了大多数人的利益,也直接伤害了政府的公信力,严重影响社会肌体的健康发展。只有坚决遏制就业腐败,破除潜规则,才能建立一个正常、健康的就业环境。
【答案解析】[解析] 一、立意结构 1.立意 总论点——社会必须改革,破除就业腐败潜规则。 分论点——破除就业腐败潜规则,需健全规章制度;破除就业腐败潜规则,需加大查处力度;破除就业腐败潜规则,需发挥监督合力。 2.结构 解决问题型结构。文章标题已在题干中给定,考生作答此类题目时一定不要擅自拟题或添加主副标题,以免画蛇添足。 文章第一段“提出问题”。通过对比型开头结构,将过去与现在两种就业思路对比,指出我国当前就业存在的腐败问题。 文章第二段“分析问题影响”。作者通过列举当前官场中存在的隐蔽半隐蔽的就业腐败手段,分析就业腐败产生的社会影响并由此提出文章总论点。 文章第三、四、五三段“解决问题”。针对上文中提到的就业腐败的现象,作者提出“健全规章制度”、“加大查处力度”和“发挥监督合力”三条对策。考生需要注意的是,如果对策具备一定的顺序,那么在写作时一定要按照它的逻辑顺序来布局,以本文为例,只有先规范制度,才能加大查出力度,最后通过监督保障问题得以顺利解决。 文章第六段收束全文,并没有像大多解决问题型文章那样重申论点,而是通过文章立意的不断升级,以递进的方式,阐述对策意义,有效地提升了文章立意。 二、知识储备 就业腐败主要是指国家机关、国有企事业单位或工作人员在办理人员录用等公务活动中,违规操作,利用职权为配偶、子女、亲友或者身边工作人员在就业工作方面谋取特殊照顾的行为。就业腐败问题的出现,究其根源主要表现在: 一是相关制度不完备,部分人员招聘不规范。近年来,社会人员通过笔试、面试、体检、政审等环节进入事业单位已渐成常态,但更多的人员选聘是掌握在个别领导手中的。个别地方党政机关,按照公务员人数的10%~15%配备后勤服务人员,这些人员的招聘全由用工单位自行决定。程序不公开、不严格,招聘过程暗箱、随意。 二是制度执行力不够,外部监督流于形式。虽然“配偶子女从业情况”早已列入党政领导干部报告个人有关事项的内容,但在执行过程中,外界很难了解具体情况,群众监督、社会监督无法完全发挥作用。按照规定,公开招聘的范围、条件、程序等必须全部公开,但事实上,有的部门并没有公开,而是内部消化,有的部门公开的却是已经扭曲的信息。 三是对权力监督缺失,绕过制度安排人事。目前,我国的监督体系已比较完善,但“办事一挥手,花钱一支笔,用人一句话”的情况从未削弱,对权力缺乏有效监管。少数公职人员利用手中的特权,能轻易绕过制度约束,安排子女进入自己所在的单位,或者通过其广阔的人脉关系安排子女进入其他好的单位并获得相应编制,充分利用“隐性”的特权和“潜规则”,以多种方式帮助子女发展。 四是对腐败处罚过轻,违规成本代价偏低。长期以来,父母安排子女的工作被视为一种“人之常情”。一些单位违规招人、暗箱操作被举报揭发后,往往只是将不合规矩的人清退而已,大多没有进行严厉处罚。一旦违法违规的成本代价偏低,不少人会根据收益预期继续胆大妄为地如法炮制。 三、精彩语句 1.曾经,在社会上流行一句话——“学好数理化,走遍天下都不怕”,如今,却逐渐演变成“学好数理化,不如有个好爸爸”。 2.破除就业腐败潜规则,让“好爹”们不能把公共权力当做自己的私有财产,不敢把自己拥有的权力当做荫庇自己子女或帮助其他权力者牟取私利的工具。 3.腐败不仅践踏了社会公平正义,伤害了大多数人的利益,也直接伤害了政府的公信力,严重影响社会肌体的健康发展。