【正确答案】 C、D

【答案解析】[解析] 依据《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。第15条规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。司法解释和部门规章不能设立行政许可。所以本题应选CD。