问答题 论述政府对国际贸易实施管理的主要措施。
【正确答案】政府管理贸易的法律与制度是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励与限制措施,或为了政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。它是一国对外贸易政策的体现。
   政府贸易管理措施的法律分为两种:一种是对进口贸易的管理;一种是对出口贸易的管理。主要是进口贸易的管理。进口管理管理措施都属强制性法律规范,其范围主要包括:关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度、商品检验制度、贸易救济措施制度等。原产地规则以及有关保护竞争、限制垄断及不公平贸易做法的法律与制度等,也属于广义上的进口管理措施。
   关税制度。关税是一国政府为管理对外贸易,由海关对所有进出关境的货物课征的一种税收,分为进口关税和出口关税,又可分为优惠关税、普通关税与特别关税。关税的稽征方法包括从价税、从量税、混合税和季节税。各国海关征收关税的依据和标准是关税税则,其内容由三部分组成:税号、商品名称和税率。
   许可证制度。许可证制度是一国政府规定的对某些商品的进出口必须领取政府颁发的许可证方可进口或出口的制度。实行许可证制度,通常由各国先颁布商品目录,凡目录所列商品的进出口,必须由有关进出口商向政府有关部门提出申请,经过批准取得许可证方可进出口。许可证分为自动许可证与非自动许可证、进口许可证和出口许可证。
   配额制度。配额制度是一国政府在一定期限内,规定某些进出口商品的数量或金额最高限度的制度。在限额内的商品可以进出口,超额度的不准进出口或要交纳较高的关税。对进口的限额称为进口配额,一般分为绝对配额和关税配额;对出口设定的限额称为出口配额,可分为主动配额和被动配额。
   外汇管理制度。外汇管理制度是一国政府对本国境内的自然人和法人的外汇买卖、汇率、外汇市场及其他外汇业务(外汇收付、借贷、担保、转移等)进行管理的法律制度。外汇管理的主要内容表现为对进出口贸易项下外汇的管理及有关汇率的管理。
   商品检验制度。国际贸易中,对进出口商品进行检验的最初目的主要是保证商品质量符合合同的规定。世界贸易组织乌拉圭回合达成了《技术性贸易壁垒协定》和《动植物卫生检疫措施协定》,对于推动国际贸易中各国采用国际标准,减少贸易障碍起了积极作用。
   贸易救济制度。在进口对国内产业造成损害或损害威胁的情况下,进口国可以根据不同情况,采取反倾销措施、反补贴措施或保障措施。这些措施是进口国采取的比较有力的贸易保护措施,也是世界贸易组织允许的贸易管制措施。
【答案解析】