问答题 试论述我国的税负转嫁现状如何,应如何利用它的积极作用,限制它的消极作用?
【正确答案】(1)税负转嫁在我国是由于经济改革特别是价格改革带来的新问题,也是我国税收理论正在探索的一个课题。目前我国税制是以流转税为主体的,而税负转嫁又主要发生在流转税领域,因而深入地研究税负转嫁的机理,有着特殊重要的实践意义和理论意义。
   (2)税负转嫁是和商品经济相伴随的不可避免的经济现象,那么,正确的态度不是简单的否认或回避,而应是自觉地加以掌握和运用,利用它的积极作用,限制或防止它的消极作用。
   第一,税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切关系。因此在制定税收政策和设计税收制度时必须充分考虑各类商品的供求状况和价格趋势,并合理选择税种、税率以及课征范围。
   第二,税负转嫁会强化纳税人逃税的动机,即当税负转嫁不易实现时,纳税人极有可能转向逃税来取代税负转嫁,破坏税收的严肃性,腐蚀纳税人依法纳税的自觉性。所以,税务机关在防止任意转嫁税负的同时。还必须采取经济手段、法律手段和行政手段加强税收征管工作。
   第三,由于自然垄断行业的税负转嫁居于优势,应加强对这些行业的价格管理。国家既要引入一定的市场调节,由不能象一般一般竞争行业那样主要靠市场调节。
   第四,我国当前商品税比重偏大而所得税比重偏低,应提高所得税比重,缩小税负转嫁的范围和空间。
   第五,借鉴国际上一些国家采用价外税的成功做法,实行价外税,有利于提高税负归宿的透明度。
【答案解析】