【正确答案】 B、C、D、E

【答案解析】行政合法性原则的内容包括：
(1) 行政主体合法。行政合法性原则要求行政主体必须是依法设立的，并具备相应资格。行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的条件。
(2) 行政权限合法。行政权限，是指行政权力的边界。行政权限合法，是指行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。
(3) 行政行为合法。即行政行为依照法律规定的范围、手段、方式、程序进行。行政机关作出的具体行政行为必须以事实为根据，以法律为准绳。
(4) 行政程序合法。行政程序，是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。
(5) 其他原则。行政合法性原则中还有许多具体的原则，例如：法律优位原则、法律保留原则等。