问答题 试论营业税对效率的影响,弹性对税赋的影响。无
【正确答案】

(1)营业税对效率的影响

营业税属于从量税,假定政府对生产者每单位产品征收的营业税数量为t,假设在完全竞争市场中,则会使生产者的供给曲线向左上方移动,如图4所示,原来市场的均衡价格为P0,均衡产量为Q0。征税后,供给曲线由S上移到S′,生产者得到的价格为P2,消费者支付的价格为P1,税率为t=P1-P2,此时的产量为Q1

图4   政府征税造成效率损失

在完全竞争市场中,政府征税前,消费者剩余为△AP0C,生产者剩余为△BP0C,总的经济福利为△ABC。政府征税后,消费者剩余为△AP1D,生产者剩余为△BP2E,税收额为P1DEP2,总的经济福利为ADEB的面积。可以看出,政府征税导致经济福利损失为△DEC,如图4中阴影部分的面积所示。

因此,征收营业税既不利于资源的合理配置,也没有充分利用资源,更减少了社会福利,故征收营业税不利于经济效率的提高。

(2)弹性对税赋的影响

税赋的大小取决于供给与需求价格弹性的相对大小。一般来说,如果Ed/Es较小,税负主要由买方承担,反之则主要由卖方承担。

①消费者支付大部分税款的情况

如果需求相对无弹性,供给相对有弹性,税收负担将主要由消费者承担。图5(a)说明了这种情况。例如,香烟是需求缺乏弹性而供给富有弹性的商品,消费者对这种商品的价格变动反应不敏感,无法及时根据价格调整自己的需求,而生产者对这种商品的价格反应敏感,可以根据价格调整自己的供给,那么,税收就主要落在消费者身上。

②生产者支付大部分税款的情况

图5(b)图的情形正好相反,需求相对有弹性,供给相对无弹性,税收负担则主要归于生产者。例如,汽车是需求富有弹性而供给缺乏弹性的商品,消费者对这种商品的价格变动反应敏感,能及时根据价格调整自己的需求,而生产者对这种商品的价格反应不敏感,无法根据价格调整自己的供给,那么,税收就主要落在生产者身上。因此,税赋取决于需求曲线和供给曲线的弹性的相对大小,税收会更多地落在相对缺乏弹性的一方。

【答案解析】