多选题 农业集体化以来，针对农村“三无”群众生活困难问题，国家对农村“三无”人员实施了五保供养政策。计划体制下，村集体承担对五保的供养责任。农村土地承包后，五保供养资金采取三提五统的形式从农民手中筹集，在农村税费改革后改用农业税附加的形式筹集。在免除农业税以后，五保供养资金由地方财政解决。这说明：( )。