论述题   分析贸易摩擦产生的原因。结合中国的实际情况,分析我国如何应对贸易摩擦。
 
【正确答案】
【答案解析】(1)贸易摩擦是指在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的、一般是一国的持续顺差、另一国的逆差、或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。
   (2)贸易摩擦产生的原因:
   ①贸易摩擦是经济全球化、贸易自由化的必然结果。经济全球化和贸易自由化的目的是使世界资源在全球范围内得到更有效率的配置,使全世界各国的总体福利得到提高。在经济全球化背景下,各国之间经济联系日益频繁,这是经济全球化发展的必然结果。然而,由于各国在经济制度、政治体制、社会制度、宗教信仰等各方面存在很大差异,因此,在进行贸易的过程中就不可避免地会发生贸易摩擦。
   ②国家间经济发展的不平衡与贸易保护主义重新抬头。近些年来,以美国和欧盟为首的西方国家经济增长缺乏动力,出现了不同程度的经济衰退。当国家间的实力此消彼长,经济发展不平衡时,贸易摩擦往往会出现。
   ③WTO相关条款的模糊性及其争端解决机制的缺陷。近年来由于很多国家经济增长乏力,世界市场竞争加剧,贸易保护主义愈演愈烈,各种新贸易壁垒也越来越盛行,这些新贸易壁垒以技术壁垒为核心,内容涉及到了安全标准、卫生标准、包装标识、信息技术标准、环境标志、劳工安全标准、福利标准等。在这些新的贸易壁垒的影响下,一些国家不断地变换方式,采取如反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施等世界贸易组织允许的贸易救济方式来保护本国国内产业。
   ④区域贸易协定的增多引发了新的贸易摩擦。当代,区域经济一体化已成为国际经济发展的一个重要特点和趋势。区域贸易协定的主要不良后果表现在二个方面:一是由于区域经济一体化内部国家之间经济联系更加紧密,如果与某一成员方发生了贸易摩擦,极有可能在整个自由贸易区内部出现连锁反应,引发与多国的贸易摩擦,而且组成自由贸易区的国家众多,谈判能力加强,在与外部非成员国的贸易摩擦中明显处于更强势的地位;二是在发生贸易转移效应的过程中,区外利益受损明显的国家,为尽量减少损失,保全市场份额,必然会采取各种措施,期间一些不规范的如倾销等恶意竞争的手段,会给区域内国家的市场带来一定程度的混乱,从而引发区域内外国家之间的贸易摩擦。
   ⑤就我国特殊情况而言,对外贸易科技含量不高是贸易摩擦频繁发生的又一客观原因。我国出口商品大多为劳动密集型产品,受环保因素影响较大,国外对华实施的技术性贸易壁垒,使我国出口的农产品、食品、纺织品、建筑材料等都受到不同程度影响。我国是发展中国家,在技术标准研制、环境保护、质量控制、检验及检疫和认证等方面远落后于欧美等发达国家,与国际标准有一定差距,因而不可能快速满足市场和技术发展的需要。
   (3)我国应对贸易摩擦的方法包括:
   ①运用WTO规则,维护自身正当权益。要想真正在国际市场竞争中占据有力的位次,不仅来源于本国经济组织的核心竞争力水平,同时还必须下大力量研究和驾驭WTO规则。为此,应做到以下三点:
   其一,在国内各行业及相关企业,组织管理人员、技术人员培训WTO规则及其相关知识。结合本企业产品、技术及服务的出口面向,研究各相关区域、集团或国家的外经贸政策、法律、惯例和规定,并以此为基础安排相应的经贸活动。
   其二,自觉运用WTO规则,围绕贸易实务中商品属性、价格条款、运输保险、检验索赔、谈判签约等方面进行洽谈和磋商,在充分尊重国际规则的前提下,努力寻求双赢的互利合作机制。
   其三,对于在外经贸活动中使我方利益受到损失的事件或行为,要认真分析造成这一事实的直接或间接原因,自觉运用国际法律规章和WTO规则,积极维护自身的合法权益。
   ②加快制度的调整与创新。制度既是引发贸易摩擦的原因,也是解决贸易摩擦与纠纷的关键。其一,应按照外向型经济发展的规律和市场经济体制的要求,从多方面转变政府职能,为企业全方位进入国际市场创造良好的外部环境。一方面要自觉克服传统意义上的保护意识,放手让企业自觉地在国际市场上学会自主生存、自主发展。为此,在积极为企业创造外部良好环境的同时,鼓励本企业与国外同类企业之间在竞争、比较和创新中得到发展。另一方面,除极特殊因素影响外,要避免使用补贴等扶助方式,否则也是直接导致贸易摩擦的因素,有时还会产生事与愿违的效果。其二,按照我国“入世”之初的有关承诺,逐步放开国内市场,积极吸纳国外先进的技术、产品、管理和服务进入我国市场。
   ③注重自主创新及技术认证工作。我们必须在外贸出口过程中牢牢把握自主创新这一主导思想,立足所进入区域市场的质量、技术要求,做到“人无我有、人有我优、人优我新、人新我特”。具体地说,应注重以下三点:
   其一、按照WTO规则和所进入国家的市场要求,培育自主创新理念,明确自主创新定位。要在创新发展中善于另辟蹊径,即在国际市场竞争中要想取得在某个领域、某个方面的创新优势,就必须根据企业自身的状况,尽是回避所进入国家的大企业、大公司共同关注的热点项目,选择他们易于忽略而又有一定经济效益的“缝隙”项目,这样就易于发挥我国企业自身的技术优势,取得相应的经济效益。
   其二,自主创新领域及内容要符合WTO规则的基本要求,在此基础上经过必要的调查分析,要立足于所进入国家消费者的需求习惯和心理行为活动规律。
   其三,通过采用国际标准,缩小出口产品同发达国家进口检验标准之间的差距。
   ④建立政府、行业、企业的多元应对机制。面对近年来以反倾销、反补贴、绿色贸易壁垒等方面的国际经贸摩擦,国内企业必须建立相应的应对机制。一方面,借助国内相关高等院校的专家,协助企业进行国际经贸市场调查。收集所涉及国家、区域集团商品检验、技术标准、评价指标体系等资料。另一方面,聘请相关专家根据国际标准和对方检验检测及处罚规定,逐项推敲分析评价检测报告的科学性和可行性,运用逆向思维的方式,从结果入手反向查找各种问题或不足。在形成相关疑点问题之后,组织专业技术人员根据问题所涉及到的相关内容,逐项研究并提出相应的解决方案。与此同时,还必须充分发挥行业组织、政府相关机构的职能作用,及早调研,及早预警,及早应对,为外贸企业打破贸易壁垒、扩大出口创造良好的外部条件。