单选题
一小区已建有A幼儿园,为满足需要,某区人民政府拟在小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请,张某获批准。下列哪一种说法是正确的______。
【正确答案】
C
【答案解析】[解析] 《行政许可法》第42条规定:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。依照本法第二十六条的规定,行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长十五日,并应当将延长期限的理由告知申请人。”A项“某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定”是错误的。
《行政许可法》第57条规定:“有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”据此,某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是合法的行为,所以,B项错误。
根据《行政诉讼法解释》第13条的规定,被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的,公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本题中对某区人民政府批准张某创办幼儿园的行为侵犯了李某的公平竞争权,李某有权提起行政诉讼。C项正确。
D项涉及行政诉讼原告的资格问题。行政诉讼原告是认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,以自己的名义向人民法院提起诉讼,从而引起行政诉讼程序发生的自然人或组织。行政诉讼原告必须与被诉具体行政行为有法律上的利害关系。从本题的题干可以看出,某区人民政府批准张某在小区内再建一所幼儿园是为了为满足小区居民的需要。因此,不应当理解为侵犯了A幼儿园的合法权益,所以,A幼儿园不具有行政诉讼主体资格,不能提起行政诉讼。D项错误。