本题考查行政职能。

政府管制是指政府为达到一定的目的，凭借其法定的权利对社会经济主体的经济活动所施加的某种限制和约束，其宗旨是为市场运行及企业行为建立相应的规则，以弥补市场失灵，确保微观经济的有序运行，实现社会福利的最大化。

由题干可知，政府监管城乡居民养老保险资金，提升了养老金管理水平和发放率，实现了社会福利的较大化，体现了政府的管制职能。

故正确答案为A。