职能制监理组织形式是把管理部门和人员分为两类：一类是直线指挥部门和人员；另一类是职能部门和人员。监理机构内的职能部门按总监理工程师授予的权力和监理职责有权对指挥部门发布指令。此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。