本题考查公文的基本知识。
《党政机关公文处理工作条例》第三十三条规定：“公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力 机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失 效。”
故正确答案为 BCD。