【背景资料】
某公路一级施工企业参与某高速公路路基标段投标工作，企业内部管理规范，制度完善，文件齐全，根据招标文件投标人编制了公路施工预算。顺利中标后组织精干队伍进场，施工期间严格控制质量、进度、成本、安全，认真履行合同，项目完工后项目部按要求编写了工程决算文件。
问题：
承包人在编制施工定额时应包括哪几个主要方面?
承包人在编制施工定额时应包括：劳动定额的编制、机械台班定额的编制、材料消耗定额的编制。
公路施工预算编制方法主要有哪些?
公路施工预算编制方法主要有单价法和实物法两种。
请说明公路工程项目决算的编制步骤。
公路工程项目决算的编制步骤包括：(1)收集、整理和分析有关依据资料；(2)清理各项财务、债务和结余物资；(3)填写竣工决算报表；(4)编制建设工程竣工决算说明；(5)做好工程造价对比分析；(6)清理、装订好竣工图；(7)上报主管部门审查。
公路工程项目竣工决算报告的内容有哪些?
公路工程项目竣工决算报告的内容有：
(1)交通基本建设项目竣工决算报告封面。
(2)竣工工程平面示意图。
(3)竣工决算报告说明书：主要内容包括工程项目概况及组织管理情况；工程建设过程和工程管理工作中的重大事件、经验教训；工程投资支出和财务管理工作的基本情况；工程遗留问题等。
(4)竣工决算表格。竣工决算报告表式分为决算审批表、工程概况专用表和财务通用表。