【正确答案】 B、C

【答案解析】商标法中规定，为制止侵权行为，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，商标注册人或利害关系人可以依法在起诉前向人民法院申请保全证据。因此选项A错误，选项B正确，诉前证据保全只能向人民法院提出。选项C正确。选项D错误，诉前行为保全、诉前财产保全都需要向人民法院提出，行政机关无此权限。