（1） 下行沟通是指行政组织的管理层通过行政层级体系将信息向下级传递的过程。 由于下行沟通是获取下属部门了解、 合作、 支持与采取行动的重要举措， 因而必须满足两个先决条件： ①增进了解。 首长或各级主管不仅应了解部属的作业状态， 而且必须了解他们个人的欲望、 需求和情感， 只有在充分了解的情况下才能进行有效的沟通。 ②促进参与感。 采取任何一项行政革新举措时， 如果能征询部属的意见， 则将促进他们的参与感， 增加他们的归属感， 减少实施时因曲解、 误传所产生的阻力。
（2） 上行沟通是指在行政组织中， 下级人员向上级表达其意见与态度的过程。 为了更好地进行上行沟通，一般可以采用以下方式： ①建立对话与申诉制度； ②确立建议制度； ③实行门户开放制度， 尊重和重视下属的意见和建议； ④倡导正当的娱乐活动； ⑤举行工作汇报或座谈会。