【正确答案】 C

【答案解析】本题考核的知识点为“要约、承诺”，详见教材P156～160。
按照承诺的概念，承诺生效时合同成立。作为书面形式的工程承包合同，只有双方完成签字才被法律认可完成承诺，承诺即为合同成立的时间。因此，正确答案为C。