【正确答案】国际贸易理论所体现的一种基本思想是,各国都能从国际贸易中获益。然而,在现实中,自由贸易却受到许多国家各种政策的干预。其中最主要、最普遍的是限制进口和鼓励出口。
限制进口的贸易政策是指一国或地区对产品进口水平所设定的一系列措施。限制进口的最主要政策工具有两个:进口关税和进口配额。进口关税是指产品运抵一国时所须缴纳的税款。进口配额则是一国对特定产品进口数量和金额的限制。两者的区别在于控制的内容。进口关税着重于控制进口产品的价格;进口配额则侧重于控制进口数量。进口关税的形式很多,但大体上可分为从量税和从价税。前者根据数量征收税款,而后者,按照进口商品价值征收税款。进口配额的方式也很多,有在全球范围内的配额,也有分国别的配额,有进口国单方面设置的,也有双方协议的。
除了关税和配额外,一国可能还有其他非关税壁垒,从不同程度上直接或间接地起着限制进口的作用。这些非关税壁垒包括苛刻的技术标准、繁琐的海关手续、歧视性的政府购买、进出口的垄断经营、外汇管制等。
鼓励出口的措施是指一国或地区对产品出口水平所设定的一系列措施。政府为了刺激出口最常见的做法是对出口进行补贴。补贴的方法既可以是直接的现金支付,也可以是间接通过降低出口商品的成本来实现。美国和西欧对某些农产品就采取直接补贴的方法,政府保证支付这些农产品国际市场与国内市场的差价。间接补贴的办法包括低利贷款和外销退税。政府通过银行系统给予用于出口商品生产和销售的贷款以优惠利率,在商品出口以后,政府允许企业申请退回进口原材料时支付的关税,对于出口商品免征国内同类商品所缴纳的各种国内税。这些措施的共同结果是降低出口商品的成本,提高出口商品的实际收益。
政府促进出口的另一项贸易政策是低价促进外销。由于低价,因此又常常被称为“倾销”。倾销包括两种情况,一是出口国以低于其国内市场的价格向国外销售,二是出口国低于生产成本销售。如果倾销只是将同样的商品在别国以低价销售的话,那么倾销实际上是一种国际间的价格歧视。由于倾销的目的不同,对其评价不能一概而论,如果倾销的目的是为了将进口国的生产者挤出市场,这种倾销对进口国会有伤害。如果只是将同样的商品在别国以低价销售,如果倾销是持续的,那么对出口国和进口国都没有坏处。
【答案解析】