【正确答案】(1)代表人物
   政治精英政策模型又称杰出人物政策模型，最早由托马斯·戴伊、哈蒙·齐格勒在《民主政治的讽刺》中提出。
   (2)假设前提
   政治精英政策模型的假设前提是：社会上存在着两大集团，一个集团是有权力的少数。人，另一个集团是没有权力的多数人。前者是有组织的、自觉的团体，因而能对社会价值加以分配，并享受权力带来的好处；后者则是分散的、不自觉的团体，因而只能服从分配。精英不是多数公众的代表，但也与统治阶级不同，他们主要依靠公共权力，通过对财富、资讯、地位、知识、技能、教育等资源的控制，来巩固自己的地位。精英们对基本的社会制度和基本的价值观念的看法是一致的，并能为此而奋斗；非杰出人物要想成为精英就必须加入精英集团并要承认他们的共同价值观念，并为此而奋斗。
   在政策制定上，公众通常是冷漠、自私、消极的，而精英则是有责任心的。因此，在制定政策时，精英在事实上很少受公众的影响，公共政策是精英做出的决定。由于他们能够影响公众，而公众很少能影响他们，因此，公共政策直接反映了精英们的价值观。
   (3)精英公共政策模型的实行
   一般是由社会上的精英即各个领域中的杰出人物发现和确定政策问题，并选择解决问题的政策方案，在决策过程中，精英有时也会重视智囊团或思想库的作用，有时也会吸收部分公众的意见，但政策的制定以精英们的决定为主，决定下来的政策交由行政机关和行政人员去执行。
   不少人对精英政策模型提出过批评。许多人认为这一政策模型的最大缺陷是忽视了在实行民主政治的国家中公众的参与能力。应当说，随着民主的发展，公众参与公共政策制定的人数会越来越多，从而在决策中起的作用会逐步加强。
   (4)在公共政策的实际运行中，精英政策模型依然是有效并且实用的决策模型的原因
   ①在民主政治建设处在初期阶段或人们对民主政治还不太习惯的国家中，公众还不可能完全自觉地关心政策制定，相当多的公众还不具备参与决策所必需的知识和技能，这时公众要参与决策，就需要付出一定的成本，而由精英出来组织动员和培训，是成本最低的。在这种情况下，精英依然起着决定作用。
   ②人类政治民主的最彻底的形式是广大人民群众直接管理国家事务，但这需要经历一个从代议制民主向直接民主过渡的漫长过程。只要代议制民主仍然是在相当长时期中人们所能选择和接受的民主政治形式，精英政策模型就会仍然存在并发挥作用。