【正确答案】(1)时效性
时效性是指政府预算在一定的时期内有效。政府预算发挥其效力的时间被限定在一个固定区间,一般限定在预算年度内(预算年度是指预算收支的起迄时间)。时效性一般以年度计算,但现在有很多国家为了经济连续发展的需要,还编制中期预算和长期预算,中期预算一般以五年计,长期预算一般以十年计。中期预算与长期预仅仅是一个计划,不具法律效力,作为法定的预算仍以年度为时限。
(2)综合性
从收支范围来看,政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽,综合反映了国家财政收支活动的全貌。国民经济和社会发展各方面的活动都要通过政府预算综合地反映出来,各项财政收入、支出也要通过政府预算汇集出来,因此政府预算要比其他财政范畴涉及的范围广泛,具有明显的综合性特征。
(3)阶段性
政府预算是保证政府职能得以顺利实现的重要工具。为保证政府预算的严密性和科学性,预算工作一般分为阶段工作法,即准备阶段、编制阶段,审议通过后的执行阶段和执行后的决算阶段。编制为执行打基础,执行为决算提供依据,决算又为下一年度的预算编制作前期准备。因此各个阶段都是紧密相连,形成了一个“政府预算工作链”。
(4)法律性
自有预算制度以来,任何国家的政府预算都必须由立法机关审查批准,并接受立法机关的监督,这突出地表现了政府预算的法律性。政府预算的法律性,是政府预算实施的前提和保证,缺乏法律约束的政府预算,严格说来不算真正意义的现代政府预算。
(5)公开性
政府预算收支计划的制订,执行以及决算的全过程都必须向公众全面公开。一般都是通过向权力机构提交预算报告的形式阐述预算编制的依据,执行过程中采取的措施以及如何保证政府预算的顺利实现。同时报告上一年度政府预算的执行情况和结果,即决算报告。议通过后通过新闻媒介向全国公众公布。
【答案解析】