[解析] 漫画的寓意是一个问题归属多个部门交叉管理，从而导致这些部门准都不管的问题，因此行政管理必须分工合理，权责统一，D项符合题意；政府不能直接从事生产经营，A项说法错误；该漫画主要强调行政管理完善，与法制建设联系不大，B项不符合题意；该漫画主要描述的是行政部门不作为，与清正廉洁关系不明显，C项不符合题意。故本题选D。