【正确答案】(1)设立政府首席信息官
政府首席信息官(chief Information Officer, CIO),通常负责是指对政府内部信息系统和信息资源规划进行战略管理和整合管理的高级行政管理人员。随着我国电子政务建设的不断深化,已经从初期的“一把手工程”逐步进入冷静思考阶段,这个阶段的特点是大规模的数据整合,流程梳理以及区域合作过程,这时,政府部门迫切需要一个既能制定符合战略规划的信息化发展规划又能指导项目实施的专才——政府CIO。在政府部门,CIO的职位设立和相应制度的建设尚处于理论呼吁阶段。为了全面推进电子政务建设,破除造成“信息孤岛”的管理体制问题,迫切要求将CIO制度或者CIO理念尽快加以推行。降低行政成本,改进政府工作,为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
(2)建立电子政务绩效评估体系
建立电子政务绩效评估体系对电子政务建设具有重要意义,表现在两个方面:一是通过电子政务绩效评估,追求巨大资金投入的效益回报;二是通过电子政务绩效评估,发现其中存在的问题,挖掘电子政务建设、运营和管理的成功经验。目前,我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系,促进体系地尽快形成。评估指标体系是电子政务绩效评估的核心内容,它对电子政务的建设,运营管理具有绝对的引导作用,建立具有指导作用的评估体系是我国电子政务建设的当务之急。
(3)实施电子政务人才战略
进行电子政务建设,实质上是信息技术与政务工作的结合过程,要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术,从我国政府工作人员目前的组成情况来看,其知识结构在大多数地区是不尽如人意的,目前公务员队伍的素质还不够高,这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”,电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才,进行电子政务建设需要先进行人才培养和储备,这将使提升政府的管理水平,服务社会的能力成为可能。
(4)“大集中”的建设思路将成为共识
所谓“大集中”,就是注重电子政务的顶层设计,统一规划、统一网络、统一平台建设,走集约化、低成本的发展道路。伴随着电子政务的发展,这种“大集中”的建设思路在未来将会受到更加广泛的重视,并可能成为中国电子政务发展中相对有效的建设思路和选择。中央部门加强各部门的整合与联合,实施大部门原则,构建完善的中国电子政务统一大网,建立统一相关的门户网站;各省也要加强横向部门的联合,构建统一的政府服务网站,为公众提供“一站式”的快捷服务。
(5)精简机构,适当授权
电子政务要想顺利的发展,必将改革庞大的政府体系,适当将部分社会职能交给第三方组织来做,进一步达到精简机构的目的,因此,要想顺利实施电子政务,加快电子政务的发展,必须加快第三方组织的构建;并要吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的建设,确保电子政务顺利发展,在确保政务安全的前提下,可以考虑通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。
(6)加快电子社区的发展
电子社区将成为电子政务的重要补充。建立以社区为核心、以电子政府为依托的社区公众服务系统,即以政府网络窗口为信息的入口,以社区为信息终端通道,实现提供者与消费者之间的有效互动。
(7)以横向区域体系为主导
我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系,且在具体实施中多以纵向的网络建设为主,逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。在这样的网络结构中,链路备份困难,带宽难以共享,网络难以互联,管理投入过大,由此引发了“信息孤岛”问题,造成各种资源的极大浪费。为了更好地利用有限的信息资源,应更多采用横向区域体系为主导的网络建设方针,为网络互通和信息共享创造有利的条件。
(8)解放思想
发展电子政务,一定要继续解放思想,打破路径依赖,坚决树立“以人为本、以服务对象为中心”的意识,大胆突破以往“以政府为中心”的服务模式,换位思考,从服务对象需求出发组织网站内容,从方便服务对象使用的角度设计网站。
【答案解析】