(1)坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平。

(2)逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

(3)加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。①要着力提高低收入者收入。②要努力扩大中等收入者比重。③要切实对过高收入进行有效调节。④要取缔非法收入。⑤要规范垄断行业的收入。