某历史文化街区保护规划,划定了核心保护区和建设控制地带。为满足防洪排涝要求对历史河道进行拓宽,对道路进行规划调整。核心区范围内现在有石油仓库。规划盘活二类工业用地发展文创产业,一类工业用地保留,西北角控制建设地带内,建设为街区服务的次高压燃气储配站,西侧为空地,具体如图所示。

问题:试指出该保护规划方案存在的主要问题。


【正确答案】

该历史文化街区保护规划方案存在的主要问题如下。

1.历史河道应划入核心保护范围,划定历史文化街区核心保护范围界线应保持构成历史风貌的自然景观边界完整。

2.现状空地紧邻核心保护区和历史河道,应划入建设控制地带。

3.对历史河道进行拓宽以及对道路进行规划调整不合理,应保护历史文化街区传统风貌和格局。

4.石油仓库应迁出,历史文化街区不得保留易燃易爆仓库。

5.盘活二类工业用地设立文化创意园不合理,历史文化街区内应对与历史风貌有冲突的其他建筑物、构筑物整治、拆除。

6.一类工业用地保留不合理,核心保护范围内不能有工业用地,应迁出。

7.建设控制地带内建设为街区服务的次高压燃气储配站不合理,燃气储配站宜设在城市郊区独立地段。

8.建设控制地带内建设多层住宅建筑不合理,建设控制地带内的建筑应在高度、体量、色彩、风貌和功能等方面与历史文化街区风貌协调。

【答案解析】

本题为历史文化街区保护规划问题,重点依据《历史文化名城保护规划标准》。本题作答,大部分信息可以从题干中获取(结合规划示意图),其他信息通过分析规划示意图得到。

总览规划示意图,明确各主要要素:核心保护范围、建设控制地带、历史建筑、历史河道、规划道路、一类工业用地、文化创意园、保留石油仓库、规划次高压燃气储配站、现状多层住宅建筑、现状空地。

逐句分析题干中的信息。第一句:某历史文化街区保护规划,划定了核心保护区和建设控制地带。根据核心保护界线、建设控制地带的划定和确切定位,对照规划示意图,找出问题。

根据《历史文化名城保护规划标准》,核心保护界线的划定和确切定位应符合下列规定:

(1)保持重要眺望点视线所及范围的建筑物外观界面及相应建筑物的用地边界完整;

(2)保持现状用地边界完整;

(3)保持构成历史风貌的自然景观边界完整。

建设控制地带界线的划定和确切定位应符合下列规定:

(1)应以重要眺望点视线所及范围的建筑外观界面相应的建筑用地边界为界线;

(2)应将构成历史风貌的自然景观纳入,并应保持视觉景观的完整性;

(3)应将影响核心保护范围风貌的区域纳入,宜兼顾行政区划管理的边界。

所以,应将历史河道划入核心保护范围,划定历史文化街区核心保护范围界线应保持构成历史风貌的自然景观边界完整。

第二句和第三句:

为满足防洪排涝要求对历史河道进行拓宽,对道路进行规划调整。

核心区范围内现在有石油仓库。

根据《历史文化名城保护规划标准》,在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动:(1)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动;(2)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等;(3)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;(4)在历史建筑上刻划、涂污。

所以,为满足防洪排涝要求对历史河道进行拓宽以及对道路进行规划调整不合理,应保护其传统风貌和格局。同时,易燃易爆的石油仓库必须从历史文化街区内迁出。

第四句:规划盘活二类工业用地发展文创产业,一类工业用地保留。

根据《历史文化名城保护规划标准》,历史城区内应重点发展与历史文化名城相匹配的相关产业,不得保留或设置二、三类工业用地,不宜保留或设置一类工业用地。历史文化街区内应对与历史风貌有冲突的其他建筑物、构筑物整治、拆除。所以,不应在历史文化街区核心保护区建立文化创意园以及保留工业用地。

第五句:西北角控制建设地带内,建设为街区服务的次高压燃气储配站,西侧为空地。

建设控制地带内建设为街区服务的次高压燃气储配站不合理,根据城市用地布局原则,燃气储配站应满足防火要求,宜设在城市郊区独立地段。

现状空地紧邻核心保护区和历史河道,应划入建设控制地带。

分析历史文化街区保护规划示意图,可见,西北角建设控制地带内建设多层住宅不合理,建设控制地带内的建筑应在高度、体量、色彩、风貌和功能等方面与历史文化街区风貌协调。