问答题 阅读以下材料,回答下列问题。
我国加速推行行政执法责任制

2005年7月9日,国务院办公厅公布了《关于推行行政执法责任制的若干意见》。国务院法制办主任曹康泰表示,我国正加大推行行政执法责任制的力度,提高依法行政水平。这一规范和监督行政机关执法活动的重要制度的实施,对于科学、民主、依法执政起到了积极的推动作用。
在辽宁省,行政执法人员执法时,必须先出示行政执法证件并说明依据和事项,否则当事人有权拒绝。这是2005年4月1日起正式实施的《辽宁省行政执法条例》的明确规定。该条例还规定,没有取得执法资格的人员不得从事行政执法工作。
在卫生系统,行政执法人员“依法应当作为而不作为的”,将被追究相应责任。卫生部于2005年6月出台了《卫生行政执法责任制若干规定》,强调对超越法定权限、认定事实不清、证据不足、违反法定程序、处理结果显失公正等8种行为追究责任。
此外,对执法人员的过错责任追究,各地的做法也令人耳目一新。河北省广平县今年以来对执法人员实行“10分制”,已取消了17名执法人员的执法资格。该县每季度对执法人员考核评比一次,满分10分。不到3分者,取消执法资格,吊销执法证件。在河北省公安系统,因执法考评不达标,12个公安局被公开点名批评。而在武汉市,公务员如果在违反服务承诺制度等5个方面被投诉5次,经查实就将被辞退。
曹康泰表示,目前推行行政执法责任制的工作也存在一些问题。比如有的地区和部门负责同志对这项工作不够重视,注重考核经济指标、忽视考核行政执法状况;行政执法责任制不够健全,组织实施缺乏必要保障等等。
问题:
问答题 什么是行政执法责任制?
【正确答案】
【答案解析】[答案要点] (1)行政执法责任制是为了促使执法主体权责统一、责任明晰,依据法定职责和执法标准,对其实施评议考核与责任追究的行政法律制度。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政责任追究机制,实现规范行政执法行为的目的。
问答题 结合材料,分析推行行政执法责任制的重要意义。
【正确答案】
【答案解析】行政执法责任制可以促进科学、民主、依法执政;规范政府行为,完善行政执法程序;提高行政效率,逐步建立和健全监督约束机制。
问答题 结合实际,分析如何推进行政执法责任制的落实。
【正确答案】
【答案解析】推进行政执法责任制的落实,需要以下几个方面人手:一是清理行政执法主体,明确执法依据和执法权限,切实减少行政机关在执法活动中的推诿扯皮现象,努力提高行政效能;二是确定执法岗位,分解执法职责,严密执法程序,细化执行标准,切实改变过去那种执法岗位不清、职责不明、相互扯皮、揽功诿过的现象;三是架构执法考评体系,突出执法效能评估,完善行政责任追究机制,将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩。