综合题 M县县委、县人民政府根据党中央、国务院关于清理非常设机构的通知精神,决定对县级机关的委员会、领导小组、办公室等非常设机构进行一次清理,该合并的合并,该保留的保留,该撤销的撤销。经县常委会议和常务会议认真讨论后决定将60个非常设机构撤销掉40个,并分别将这些机构承担的职能落实到有关部门去承担。
但是,时隔不久,麻烦来了。首先是退伍军人和军队离休、退休干部要从部队转到地方,安置任务特别繁重。以前遇到这种情况,一般都是以县政府的一位领导为首的领导小组负责。这次非常设机构被撤销,这项工作交由县民政局和劳动人事局负责以后,带来了一系列的问题,而且这些问题都牵涉到不少县级部门。比如,离休干部建设住房所需的基建指标和经费,分别涉及纪委和财政局;建房所需“三大建材”涉及物资部门;离休、退休干部按规定随迁的家属、子女的户口和工作安排涉及公安部门;随迁子女的转学、升学需要教育部门帮助落实;医疗保健等又涉及卫生局。如此大量的工作,要通过这么多的环节,光靠民政、劳动人事两个部门实在难以招架,更何况这两个部门与其他局都属于同一级别。于是,民政局、劳动人事局便要求恢复县退伍军人和军队离退休干部安置领导小组。报告送到县政府,领导只得同意。紧接而来的是地方病防治领导小组,省里有这么一个机构,且每年掌握有一大笔经费。县里的相应领导小组撤销,上级就发来通知,声称如果没有这一机构,每年给县的经费就停止下拨。这样一来,县委、县政府又不得不考虑该机构的命运,经酝酿再三,还决定恢复县地方病防治领导小组。恢复非常设机构口子一开,不少单位恢复临时机构的报告纷至沓来。有的是因为省里有明文规定、有的是根据省里某一次会议精神或领导讲话、有的是因为有突发性任务而提出的。这样一来非常设机构反而越撤越多,所不同的只是名称改换了一下,有的只是在某一职能部门挂一块牌子应付上面。就这样,M县在不到三年的时间内,县级机关的非常设机构又从20增加到55个,增加的非常设机构中7个是恢复的,28个是新设立的,尽管现在又感到非常设机构越来越多,需要抑制和整顿,但几经研究,觉得还是应该尊重现实,以不动为好。尤其是曾经办过此事的同志更是心有余悸,认为与其兴师动众,辛苦一场,还不如节约一点人力,听而任之。
多选题 11.当前我国政府机构改革的重点是( )。
【正确答案】 D
【答案解析】当前我国政府机构改革的重点是转变政府职能,加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。故本题选D。
多选题 12.M县的非常设机构撤而复增的主要原因是( )。
【正确答案】 C
【答案解析】M县非常设机构撤而复增,主要是对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握,一方面撤了不该撤的机构,另一方面又保留或新增了不必要机构。故本题选C。
多选题 13.政府为了适应社会环境,或者高效公平的处理社会公共事务,调查内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府和社会之间关系的过程,称为( )。
【正确答案】 B
【答案解析】行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。故本题选B。
多选题 14.下列关于行政机关的非常设机构的说法正确的是( )。
【正确答案】 A、B、C
【答案解析】为组织协调某一方面工作而设置的非常设机构,一般称委员会;为组织协调某项特定任务而设置的非常设机构,一般称领导小组;为组织协调某项建设工程项目而设置的非常设机构,一般称指挥部。故本题选ABC。
多选题 15.关于行政机关非常设机构的设置原则,下列说法正确的是( )。
【正确答案】 A、B、C、D
【答案解析】行政机关非常设机构的设置原则有:(1)以职能为基础的原则。非常设机构的设置要根据职能需要,必须是对现有机构的补充;(2)机动性、灵活性原则。一旦任务完成,机构即行撤销;(3)程序化、法制化原则。故本题选ABCD。