【正确答案】根据《行政诉讼法解释》第5条，所谓行政终局裁决行为，是指全国人大或其常委会制定的法律明确规定由行政机关最终裁决、不能向法院提起诉讼的行政行为。目前，明文规定终局行政行为的有两种情形：
   (1) 无选择的终局行政决定
   如《行政复议法》第30条第2款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”这就是一个不容行政相对人选择的终局行政决定。
   (2) 可选择的终局行政决定
   如《外国人入境出境管理法》第29条和《公民出境入境管理法》第15条规定，受公安机关拘留或罚款的人，对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向上一级公安机关申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向法院起诉。