【正确答案】(1)金融危机的防范治理措施主要有：
   ①建立危机的预警系统。
   ②采取措施稳定金融市场。包括动用外汇储备干预外汇市场；提高利率，增加借用本币资金的成本，抑制投资操作，影响资本流出入，改善本币状况；动用财政资金，稳定股市；保障金融债权，维护存款人信心，等等。
   ③管理国际资本流动。在稳定金融市场的措施中，暂时实施资本账户管制，特别受到关注。这包括，直接性的资本流动控制，加强外债的管理，课征短期资本流动税——托宾税等。
   ④重组和改革银行业。
   ⑤实施扩张l生的财政政策和扩张性的货币政策。
   ⑥调整经济结构。在新兴市场国家，主要是消除制约市场机制发挥资源配置作用的因素。
   (2)作用机制
   ①构造一套预警指标体系，使一国金融当局能在危机发生前有所准备，采取种种措施来避免危机的发生或者减轻危机造成的损失。
   ②针对国际投资资本的侵入，中央银行可以运用本外币资金入市干预，以稳定汇率。对冲性干预确实能在一定时期内减少汇率波动幅度和打击投机。但一国(地区)能持续多久进行这种干预，要受该国(地区)外汇储备的规模、从国际金融机构和其他国家官方机构所能获得的外汇规模、从国际市场所能借到的外汇规模等等所制约。提高短期利率的目的，在于拉高投机者在进行卖空投机操作时借入本币的成本。动用财政资金，稳定股市，或是建立股市稳定基金。当股价下跌到某一水平，可运用基金进场护盘，防止股市崩溃。向所有银行提供储蓄业务和外债的全面保证，以维护储户和债权人的利益，防止大范围的挤提存款。
   ③国际资本流动具有极强的冲击性，任其自由流出入可能会给一个经济体带来严重的负面影响。在金融危机时，对于国际资本流动有必要适当限制和政策引导。对短期资本流动课税，使之转得慢一点，对稳定经济是绝对必要的。对流动资本征税是有助于减轻国际投机对本国经济的支配程度，而且对贸易和长期投资不会有太大的冲击。
   ④发生了金融危机，金融部门难辞其咎。在金融危机之后，大规模的金融部门重组和改革势在必行。银行业的重组和改革被置于核心地位。发生了金融危机，必然伴生有巨额不良资产。要维持公众对银行的信心，就得把银行资产负债表中的不良资产分离出去，同时充实银行的资本金。银行充实资本金的主要措施有动用留存利润、发行债券、提高坏账准备的提取率等。但政府注入资本，作为实现银行资本充足率的非常措施，有关键意义，在许多国家都采用过。任何性质的公司，包括金融机构在内，均应随着经济条件的变化及时提高治理的水平。然而在平时，因袭往往阻碍改进；而落后的治理水平，则意味着脆弱性的积累。金融危机的爆发，既揭示了公司治理落后必须予以改革的迫切性，同时又为突破陈规陋习提供了巨大的推动力。
   ⑤实施扩张性财政和货币政策，增加国内有效需求和投资，促进国内经济复兴。