【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 题干要求“充分发挥”市场机制作用，这必然要求有一个良好的市场体系，单从政府方面放弃或加强宏观调控而不考虑市场因素肯定是不够的，排除选项A、B；而D选项只说计划与市场相结合，却没说结合得恰当与否；只有在完备、统一的市场体系下才能充分发挥市场机制作用。故选C。