【正确答案】卫生法律文件的效力范围,是指该法所规范的实体性内容的时间效力、空间效力和对人的效力这样三个问题。正确理解和把握卫生法律文件的效力范围,是准确适用该法律文件所载条文的必不可少的前提条件。
1.时间效力,是指该法从什么时间生效、什么时间失效以及对于该法发布以前的事项和行为有无溯及力。生效时间又称实施的时间,它通常用专门的条文或用发布令加以明确规定。其作法有两种情况:一种是规定自发布之日起实施;另一种是经过一段时间以后,再从何年何月何日起施行,以利于卫生行政执法机关和广大群众对该法有一个学习和执法准备的过程。对失效时间的规定也有两种情况:一种是随着新法规的施行,原有同类型的法规随之失效,且往往在新法规中作出明文规定;另一种是过去制发的某些法规随着形势发展已经不适用了,由国家机关通过发布专门的决议、决定、通令等加以废止,其失效时间从宣布之日起开始.卫生法律文件的涉及力,是指该法对于在它颁布以前的事项和行为是否可以适用,如果可以适用则有涉及力,反之则无涉及力。对于这一问题,有的法规往往会在附则里作出明文规定。
2.空间效力,是指该法在哪些领域范围内才有效力的问题。我国卫生法律文件的空间效力是涉及于制定它的机关所管辖的领域的。具体说来,分为两种情况:①全国人大常委会、国务院及其卫生行政部门所制定的卫生法律文件除文件本身有特殊规定的以外,其空间效力及于我国全部领域;②拥有立法权的地方人大及其常委会和人民政府制定的卫生法律文件的空间效力及于它们所分别管辖的行政区域。3.对人的效力,是指该法对哪些人和社会组织才具有法律效力。一般说来,我国卫生法律文件对人的效力是及于该法规生效领域内的所有的人和社会组织.但也有两种情况例外:一是只及于空间效力内担负着特定职责的人和社会组织,而不能适用其他人群和社会组织;二是虽然及于空间范围内的人,但对某些特定人群的适用问题还需另外行文做出专门规定.对于这两种例外情况,我国卫生法律文件往往会用有关条款加以明确表述.
【答案解析】