问答题
阅读下列说明,回答问题1至问题3,将解答填入对应栏内。
【说明】
某市教育信息网建设项目全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重点项目之一,且已列入地方年度固定投资计划,现决定对该项目进行招标。招标人于2006年8月8日在国家级报刊上发布了招标公告,并规定9月5日14时为投标截止时间。A、B、C、
D、E等5家公司购买了招标文件。
9月5日这5家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,即赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明:撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E这
4家投标单位投标,并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由7人组成,由招标人直接指定,其中招标人代表2人,本系统技”术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家2人。
在评标过程中,评标委员会要求B、E两投标单位分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可操作的实施措施。
按照招标文件中确定的综合评标标准,评标委员会确定综合得分最高的投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业,招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。
问答题
【问题1】
《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有哪几种? |
【正确答案】
【答案解析】《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
问答题
【问题2】 开标、评标时出现了以下情况:
B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码;
C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额;
D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限;
E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
请分别回答B、c、D、E单位的投标文件是否有效并说明理由。 |
【正确答案】
【答案解析】B单位投标文件有效。漏打了一页页码属于细微偏差。
C单位投标文件有效。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金即可。
D单位投标文件无效。项目完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差。
E单位投标文件有效。个别漏项属于细微偏差,投标单位可根据要求进行补正。
问答题
【问题3】
从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。 |
【正确答案】
【答案解析】(1)招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。《招标投标法》规定:招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众拆封、宣读。
(2)评标委员会委员不应全部由招标人直接指定。按规定,讦标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家库中随机抽取方式确定,特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
(3)如果招标人授权评标委员会直接确定中标人,由评标委员会定标是对的;否则,就是错误的。
试题三分析
[问题1]
《招标投标法》第十条招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
所以,只有公开招标和邀请招标两种。
[问题2]
本问考查招标投标程序中投标的问题,主要涉及《中华人民共和国招标投标法》第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。需要判断怎样的情况属对招标要求的重大偏离。
[问题3]
招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。《招标投标法》规定:招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众拆封、宣读。按国际惯例,虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。
《招标投标法》第三十七条:评标由招标人依法组建的评标委员会负责。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。
在招标过程中,一般而言,评标委员会的工作是讦标,其结果是推荐1~3人的中标候选人,并表明排列顺序;而定标是招标人的权力,按规定应在评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。但是,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。