【正确答案】政府采购不仅仅满足政府对货物、工程和服务的需求,近些年来,政府采购越来越作为实现政府社会经济政策目标的重要工具而被加以频繁运用。总结不同国家运用政府采购工具所要达到的非经济目标,至少包括以下几方面:(1)实现传统的外交目标,比如保护国家安全;(2)在经济的特定部门,刺激国家经济活动;(3)保护民族工业,抵御外国竞争;(4)提高产业部门的竞争性;(5)弥补全国范围内的地区差异;(6)提高环境质量;(7)保障人权;(8)保障全国性的社会水准。
现在,许多国家已经习惯于用政府采购作为一种工具来促进妇女或劣势种族群体等劣势群体的发展,以作为政府在这些问题上的其他措施的补充。这种政府对采购合同利用,以支持社会的、政治的或环境的目标被称作“合同顺从”。合同顺从有时是通过对某些情况下的供应商作出要求,有时则是直接运用采购时的优先政策,如优先采购国货,或者扶持落后或衰弱地区,许多国家还采用政策,促进劣势族裔和社会族群的发展。
我国《政府采购法》对政府采购的社会经济目标也有规定,即政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。
在看到政府采购社会经济目标的同时,我们也应当注意到国际社会对采购市场对国际竞争开放的日益关注。政府采购原则的多样化,在国际准则要求与国内政策倾向之间,在经济目标与非经济目标之间,存在潜在的冲突。
【答案解析】