论述题

谈谈如何推进简政放权?

【正确答案】

简政放权是持续推进全面深化改革的先手棋,是促进政府职能转变的 当头炮。关系到我国经济社会能否持续发展,对协调推进“四个全面”战 略布局具有重要意义。如何推进简政放权,可以从以下几方面着手:
一是优化服务做“加”法。 以成立便民服务大厅为契机,完善政务 服务平台,构建网上办事大厅和实体大厅“线上线下,虚实一体”,开辟 绿色通道,优化审批流程,推行“一站式”服务,提升政府的服务能力。
二是简政放权做“减”法。 从严从细梳理权力清单、责任清单、负 面清单,全面取消非行政许可审批,削减行政审批权力。处理好政府与市 场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发 市场活力。
三是强化监管做“乘”法。依法监管,明确监管职责,避免监管缺位和过度监管现象发生。鼓励“双随机、一公开”的监管方式,实现线上线 下监管一体化。完善事中事后监管制度和跨部门、跨行业综合监管体系, 消除权力寻租现象,最大程度提升监管效能。
四是降低成本做“除”法。优化政府服务,推进政务公开,推行“一 个窗口受理、一站式办理、一条龙服务、并联式审批”的服务方式。实现 网上办事,方便办事群众。打破部门间的信息壁垒,实现信息的互联互通, 切实降低运行成本和办事成本。

参考答案(二)

简政放权是指精简政府机构,把经营管理的权力下放给企业。简政放 权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。做好简 政放权从以下四组关系着手:
一是理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干,充分发 挥市场的作用,政府要干那些市场干不了的事情。具体讲,企业作为市场 的主体,要减少政府对企业微观经济行为的过度干预,减少不必要的审批。
二是理顺政府与社会的关系。政府不再包揽大量的社会事务,现在要 向社会下放权力,还权于民。这样不仅能减轻政府负担,还能培养公众的 责任意识。
三是理顺中央和地方的关系。中央政府要下放权力,调动地方政府主 动性,释放地方活力,并让地方政府的财力和责任相匹配。
四是理顺部门和部门的关系。解决部门职能交叉、职权不清、相互推 诿扯皮等问题。

【答案解析】