【正确答案】 D、E

【答案解析】行政复议制度的基本制度包括：(1)一级复议制度，是指行政争议经过行政复议机关一次审理并做出裁决之后，申请人不服，也不得向有关行政机关再次申请复议，只能向法院提起行政诉讼的一种法律制度。(2)书面复议制度，是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩，以及有关被申请人做出具体行政行为的规范性文件和证据进行非公开对质性的审查，并在此基础上做出行政复议决定的制度。