【答案解析】对该规划进行环境影响评价的重点是规划分析、生态影响评价和替代方案。(1)规划分析重点内容是该规划与其他相关规划的协调；(2)生态影响评价重点是规划对流域陆生和水生生态系统的影响；(3)替代方案分析比较主要是针对不同的规划方案以及规划取消情况下的零方案，对社会、经济和环境的影响的对比分析。

【答案解析】水电梯级开发产生的生态影响主要包括：土地淹没对陆生动植物分布及多样性的影响，对水生生物多样性的影响。因此生态影响预测与评价的主要内容包括：(1)对陆生植物的影响；(2)对陆生动物的影响；(3)对流域内陆地生态系统稳定性及完整性的影响；(4)对水生生物的影响；(5)对干流河段水生生物的多样性、完整性和稳定性的影响。

【答案解析】规划分析基本内容包括：(1)规划描述：规划的背景及意义、规划方案简介、规划推荐方案和规划的近期工程及开发顺序等；(2)规划目标协调性分析：水电开发规划与本地区社会经济发展目标的协调，与整个流域开发目标的协调，与本地区其他相关规划；(3)规划方案的初步筛选；(4)确定规划环境影响评价内容与评价范围。

【答案解析】该规划环评的评价指标体系如下表所示：

主题

环境目标

评价指标

生态环境

保护生物多样 性，保持生态系 统的结构和功 能的完整，不加 剧水土流失

是否导致物种消失，珍稀 物种的数量和分布，陆生 生物的数量和多样性，水 生生物的数量和多样性， 水土流失量，弃渣土石 方量

水环境

流域水环境达 到功能要求，水 源功能得以保 护，生态用水得 以保证，景观用 水得以保证

河流、水库水质达标率， 供水水源这标率，生态 用水保证率，景观用水 保证率

社会环境

有利于地区经 济发展，有利于 当地居民的生 活条件与社会 发展规划相协 调，有利于当地 居民的就业

对当地经济的贡献率， 移民数量，就业数量，对 当地基础设施的贡献

资源开发利用

水能资源有效 利用，土地资源 有效利用，景观 旅游资源有效 利用

水能资源利用率，淹没 耕地数量，淹没林地数 量，永久占地数量，受影 响旅游点

【答案解析】开展本规划环境影响评价要涉及的机构或部门及其作用如下：

机构或部门											作用
当地政府水利水电 主管部门											规划的审批和委托编制
当地政府环境保护 行政主管部门											参与规划环评的审查
上级环保行政主管 部门											主管规划环评的审查
评价机构											规划环境影响报告书的编制
规划编制单位											规划的编制，接受或拒绝环境影 响报告书中的环境保护措施
政府其他相关部门											对环境影响报告书提出意见
其他关心的公众或 非政府组织											公众参与

[解析] 本案例第1问主要考查环境影响评价的重点。该项目属于专项规划的环境影响评价，从项目性质和所在地区的环境概况看，项目的主要影响是对所在地区的生态系统及水库淹没区的土地利用和社会的影响。从专项规划的特点出发，其环境影响评价的重点就是工作的重点和规划将来可能产生的主要环境影响。专项规划不同于建设项目，水电开发规划的影响更多应该关注其对区域的整体影响，所以规划分析是重要的。
本案例第2问主要考查生态影响预测与评价的内容。生态影响预测与评价内容应与现状评价内容相对应，依据区域生态保护的需要和受影响生态系统的主导生态功能选择评价预测指标。生态影响预测与评价内容包括：(1)评价工作范围内涉及的生态系统及其主要生态因子的影响评价。(2)敏感生态保护目标的影响评价应在明确保护目标的性质、特点、法律地位和保护要求的情况下，分析评价项目的影响途径、影响方式和影响程度。预测潜在的后果。(3)预测评价项目对区域现存主要生态问题的影响趋势。本案例可根据《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ 19—2014)中对于生态影响预测与评价的要求，以及项目可能对陆生、水生生态系统产生的影响的特点，提出时珍稀物种、生物多样性与生态系统结构和功能完整性三个方面的影响预测和评价。
本案例第3问主要考查规划分析的内容。根据《规划环境影响评价技术导则》(总纲)(HJ 130—2014)规定，规划分析应包括规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析等。通过对多个规划方案具体内容的解析和初步评估，从规划与资源节约、环境保护等各项要求相协调的角度，筛选出备选的规划方案，并对其进行不确定性分析，给出可能导致环境影响预测结果和评价结论发生变化的不同情景，为后续的环境影响分析、预测与评价提供基础。
本案例第4问主要考查规划环评的评价指标。根据《规划环境影响评价技术导则》(总纲)(HJ 130—2014)中评价的指标体系，从环境主题、环境目标和评价指标三个层次，结合本案例的实际情况提出。其中生态环境、水环境和社会经济是必须有的，空气质量、噪声、固体废弃物等可以省略。