基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利。发展基层民主
【正确答案】 A、B、D
【答案解析】解析：本题考查基层民主的意义，ABD三项比较容易确定为正确选项，“民主素养”“民主的基础性工程”“基层公共事务”等语符合“基层民主”的定位。但C项中“直接参与国家事务管理”则不符合基层民主的定位和作用，干扰性较强。