【正确答案】 A

【答案解析】从本质上看，程序是一种计划，进行程序设计必须服务、服从于组织整体目标的实现和效率的提高。管理者在制定程序时，必须充分考虑其必要性、可否收到预期效果以及是否有助于实现计划等问题，否则，程序就会成为影响组织生存与发展的消极因素。