【正确答案】在现代生产和现代教育的条件下，教育支出是具有生产性的一项投资。
   (1)教育支出按用途分类
   我国教育支出按用途分为教育事业费支出和教育基本建设支出。
   ①教育事业费。教育事业费按用途分为教育人员经费、教育公用经费和教育科学研究经费三个方面。
   a．教育人员经费。教育人员经费包括教育人员工资、人员补助工资(主要包括国家规定发放的奖金、代课代职金、取暖补贴、交通补贴、保健津贴以及其他补助费等)、人员福利费、教育人员离退休费用(离休费、退休费，以及他们的取暖、副食补助费和有关规定的其他费用等)、学生助学金和奖学金。
   b．公用经费。公用经费包括公务费(如办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、行政差旅费等)、设备购置费(如教学仪器设备费、图书资料购置费、一般设备和体育设备费等)、修缮费(如公用学校校舍、建筑物、附属设备的修理保养费用等)、业务费(包括实验实习费、教学生产实习费等)、其他杂用费(包括外籍专家费、招生费、抚恤费、出国人员费、外宾招待费等)以及差额补助费(如学校举办的工厂、幼儿园、托儿所等收入不足开支的差额补助费等)。
   C．教育科学研究经费。教育科学研究经费包括用于科学研究的设备费、图书资料费、科学研究实验材料费、水电费、差旅费、科研成果鉴定费和其他费用科学研究经费。
   ②教育基本建设支出。国家和地方政府临时拨付的专项教育基本建设投资，要专款专用；国家规定凡教育单位所购置的仪器设备超过人民币五万元数额的，均属于教育基本建设投资范围。
   (2)影响使用结构的因素
   教育投入使用结构影响着教育质量，深刻的反映着教育资源的利用效率。因此，必须重视研究影响教育投入的因素，实现教育投人使用结构的合理和富有成效。影响教育投入使用结构的因素主要有以下几点：
   ①教育产业的性质和特点。教育属于第三产业，兼有劳动密集型产业的特点。教育是教育者与受教育者互动性活动。教学内容是一个庞大的知识系统，以课程体现，由于教师专业优先，需要许多教师才能胜任，这不能不影响到教育经费的使用结构，其中人员支出占有较大比重。
   ②教育的技术水平。教育技术水平也是影响教育投资使用结构的重要因素，它决定着教育物质技术条件和手段的数量和质量，从而影响着教育投资的使用结构。随着科学技术的不断进步及其在教育中的应用，教育和教学内容与手段不断的更新，教育物质技术条件不断完善，从而使各种教学仪器设备、图书情报资料、校舍数量不断增多，质量不断提高，为此相应的支出比重也在上升，影响到教育投入的使用结构。
   ③教育投资总量和经济发展水平。这也是影响教育投入使用结构的根本因素，当经济发展水平低，投入教育的资本十分有限时，首先要保证人员性支出。当经济发展水平较高时，投入教育的资本相对充足，即使人员支出绝对量增加，但相对量会有所下降。
   ④教育投资存量和教师工资水平。教育投资存量是指过去投资已形成的学校固定资产，包括土地，各种建筑物，大型教学仪器设备和公用设备。一般而言，发达国家教育投入的存量较大，发展中国家存量较小，这就影响到两类国家教育投入的经常费与资本支出的比重。
   ⑤教育级别的影响。教育投入的使用结构在三级教育中区别较大，较高级别的教育尤其是高等教育对教育经费的各部分的需求不同。一般而言，随着教育级别的提高，公用费用基建费比重相对较大，人员经费比重相对较小。
   总之，一定要充分认识教育投入使用结构的影响因素，合理地配置和安排教育投入的使用结构，从而不断提高教育资源的利用率，不断提高教育教学质量。