多选题编制和实施环境与资源保护立法的规划，必须注意以下哪几个方面的关系和问题( )
A．应当根据国家的政治、经济、文化和科学技术等各种社会关系的发展变化以及这些社会关系发展变化对立法提出的要求来制定立法规划
B．必须从整体上、从立法的全过程中不断建立和完善国家的环境法律体系
C．应当由具有立法权的国家机关进行立法规划的编制
D．关于环境资源法的行政法规、法律实施细则的立法规划应当由国务院法制办公室编制

【正确答案】 A、B、C

【答案解析】环境立法规划是指环境立法机关根据国家在中长期的任务、方针、政策，社会实际情况以及对法律的需求，所提出的环境立法设想和部署。在立法规划的编制方面应当由具有立法权的国家机关来进行。国务院行政法规、法律实施细则的立法规划应当由国务院法制办公室编制。其中涉及环境污染与生态保护的，可以考虑由国家环境保护总局主要负责制定；涉及自然资源管理的，可以考虑由自然资源管理部门主要负责制定。而国务院所属各部、委的有关环境与资源保护行政规章的立法规划应当由各部、委自行编制。